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根據國務院《住房公積金管理條例》，住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規定，現將江蘇省住房公積金2021年年度報告公布如下：

一、機構概況

（一）住房公積金管理機構

全省共設13個設區市住房公積金管理中心，9個獨立的分中心（其中：江蘇省省級機關住房資金管理中心隸屬江蘇省機關事務管理局，江蘇省監獄系統住房公積金管理部隸屬江蘇省監獄管理局，中國石化集團華東石油局住房公積金管理部隸屬中國石化集團華東石油局，徐州礦務集團住房基金管理中心隸屬徐州礦務集團有限公司，國家管網集團東部原油儲運有限公司住房公積金管理中心隸屬國家管網集團東部原油儲運有限公司，大屯煤電（集團）有限責任公司住房公積金管理中心隸屬大屯煤電（集團）有限責任公司，揚州市住房公積金管理中心儀化分中心隸屬中國石化儀征化纖有限責任公司，江蘇石油勘探局有限公司住房公積金管理中心隸屬中國石化集團江蘇石油勘探局有限公司，蘇州工業園區社會保險基金和住房公積金管理中心隸屬蘇州工業園區管委會）。從業人員2046人，其中：在編1171人、非在編875人。

（二）住房公積金監管機構

江蘇省住房和城鄉建設廳、財政廳和人民銀行南京分行負責對本省住房公積金管理運行情況進行監督。江蘇省住房和城鄉建設廳設立住房公積金監管處，負責本省住房公積金監管工作。

二、業務運行情況

（一）繳存

2021年，新開戶單位101725家，凈增單位93766家；新開戶職工247.83萬人，凈增職工140.74萬人；實繳單位465864家，實繳職工1542.41萬人，繳存額2603.33億元，分別同比增長17.22%、9.48%、14.13%。2021年末，繳存總額18717.14億元，比上年末增加16.16%；繳存余額6224.12億元，同比增長13.60%。

（二）提取

2021年，709.05萬名繳存職工提取住房公積金；提取額1858.19億元，同比增長9.16%；提取額占當年繳存額的71.38%，比上年減少3.25個百分點。2021年末，提取總額12493.02億元，比上年末增加17.47%。

（三）貸款

1．個人住房貸款：2021年，發放個人住房貸款26.76萬筆1184.31億元，同比下降4.23%、1.66%�；厥諅�人住房貸款697.46億元。

2021年末，累計發放個人住房貸款386.39萬筆11516.91億元，貸款余額5815.48億元，分別比上年末增加7.44%、11.46%、9.14%。個人住房貸款余額占繳存余額的93.43%，比上年末減少3.83個百分點。

2021年，支持職工購建房2646.28萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率（含公轉商貼息貸款）為12.38%，比上年末減少0.03個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節約職工購房利息支出3178390萬元。

2．異地貸款：2021年，發放異地貸款12986筆484246.90萬元。2021年末，發放異地貸款總額1353886.24萬元，異地貸款余額1112623.64萬元。

3．公轉商貼息貸款：2021年，發放公轉商貼息貸款6990筆297126.39萬元，支持職工購建房面積79.23萬平方米。當年貼息額22583.20萬元。2021年末，累計發放公轉商貼息貸款180770筆6335013.65萬元，累計貼息229352.95萬元。

（四）購買國債

2021年末，國債余額0.58億元。

（五）融資

2021年，融資86.74億元，歸還212.58億元。2021年末，融資總額788.66億元，融資余額83.38億元。

（六）資金存儲

2021年末，住房公積金存款759.39億元。其中，活期18.48億元，1年（含）以下定期245.32億元，1年以上定期136.12億元，其他（協定、通知存款等）359.47億元。

（七）資金運用率

2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的93.44%，比上年末減少3.83個百分點。

三、主要財務數據

（一）業務收入

2021年，業務收入1967458萬元，同比增長10.65%。其中，存款利息137610萬元，委托貸款利息1821856萬元，國債利息365萬元，其他7627萬元。

（二）業務支出

2021年，業務支出1102406萬元，同比增長7.85%。其中，支付職工住房公積金利息910578萬元，歸集手續費54194萬元，委托貸款手續費57504萬元，其他80130萬元。

（三）增值收益

2021年，增值收益865052萬元，同比增長13.75%；增值收益率1.48%，比上年增加0.01個百分點。

（四）增值收益分配

2021年，提取貸款風險準備金346720萬元，提取管理費用75253萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金443808萬元。

2021年，上交財政管理費用75988萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金347710萬元。

2021年末，貸款風險準備金余額3110249萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設補充資金3087205萬元。

（五）管理費用支出

2021年，管理費用支出69173萬元，同比增長3.14%。其中，人員經費41765萬元，公用經費5540萬元，專項經費21868萬元。

四、資產風險狀況

個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額3283萬元，逾期率0.06‰，個人貸款風險準備金余額3109696萬元。2021年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經濟效益

（一）繳存業務

繳存職工中，國家機關和事業單位占16.32%，國有企業占8.94%，城鎮集體企業占1.50%，外商投資企業占14.36%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占53.71%，民辦非企業單位和社會團體占1.33%，靈活就業人員占0.98%，其他占2.86%；中、低收入占97.61%，高收入占2.39%。

新開戶職工中，國家機關和事業單位占6.08%，國有企業占4.36%，城鎮集體企業占0.91%，外商投資企業占15.83%，城鎮私營企業及其他城鎮企業占64.95%，民辦非企業單位和社會團體占1.37%，靈活就業人員占1.84%，其他占4.66%；中、低收入占98.04%，高收入占1.96%。

（二）提取業務

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占22.66%，償還購房貸款本息占58.01%，租賃住房占3.92%，支持老舊小區改造提取占0.004%；離休和退休提取占8.86%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占1.36%，出境定居占1.12%，其他占4.066%。提取職工中，中、低收入占96.64%，高收入占3.36%。

（三）個人貸款業務

職工貸款筆數中，購房建筑面積90（含）平方米以下占25.88%，90-144（含）平方米占66.75%，144平方米以上占7.37%。

職工貸款筆數中，購買新房占62.06%（其中購買保障性住房占0.29%），購買二手房占37.18%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%，其他占0.75%。

職工貸款筆數中，單繳存職工申請貸款占45.17%，雙繳存職工申請貸款占54.32%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.51%。

貸款職工中，30歲（含）以下占34.70%，30歲-40歲（含）占43.45%，40歲-50歲（含）占17.84%，50歲以上占4.01%；購買首套住房申請貸款占85.21%，購買二套申請貸款占14.79%；中、低收入占97.16%，高收入占2.84%。

（四）住房貢獻率

2021年，個人住房貸款發放額、公轉商貼息貸款發放額、住房消費提取額的總和，與年繳存額的比率為106.92%，比上年減少9.8個百分點。

六、其他重要事項

（一）推進住房公積金制度建設情況

1．開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點工作。常州、蘇州市作為全國首批開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市，為靈活就業人員解決住房問題積累了試點經驗，拓展了住房公積金制度惠及面，促進了住房公積金制度健康發展。鹽城市作為靈活就業人員參加住房公積金制度觀察員城市，采取財政補貼模式，激發靈活就業人員建制積極性。

2．開展住房公積金管理中心體檢評估試評價工作。常州市住房公積金管理中心作為全國首批開展體檢評估試評價的單位，通過量化的業務指標、定性的比較分析等方式進行綜合評判“體檢”，進一步提升了單位整體管理水平，也完善了住房公積金管理中心評估評價體系。

（二）開展監督檢查情況

1．開展住房公積金服務工作檢查。按照“三不兩直”方式采取實地檢查、調研座談、電話暗訪等形式對全省住房公積金“跨省通辦”和長三角“一網通辦”等落實執行情況進行檢查，進一步提升住房公積金服務效能。

2．全面開展住房公積金電子稽查和評估。通過電子稽查工作和內審稽核機制，有效提升全省住房公積金規范管理、合規管治和風險管控水平，“三管齊下”保障政策落實和資金安全。

3．開展住房公積金個人住房貸款逾期清收專項行動。在為期三個月的專項行動中，全省通過學習借鑒、對照檢查、整改提升、司法催還、信用記錄等手段，個人住房貸款逾期率明顯下降，住房公積金風險管理水平和風險防控能力進一步提升。

（三）服務改進情況

1．高質量完成住房公積金“跨省通辦”工作。2021年住房公積金“跨省通辦”5個事項，分別是：“住房公積金單位登記開戶”“住房公積金單位及個人繳存信息變更”“提前還清住房公積金貸款”“購房提取住房公積金”“開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明”。全省住房公積金聚焦解決人民群眾“急難愁盼”問題，堅持便民高效原則，優化服務方式，豐富服務渠道，完善服務流程，創新服務手段，高質量完成住房公積金“跨省通辦”任務。全省共出臺47個相關規定，設置“跨省通辦”線下業務專窗122個，線上業務專區21個，舉辦培訓167次，對2437人次進行培訓，住房公積金管理中心領導干部“走基層真體驗”123次。

2．長三角住房公積金一體化建設再上新臺階。2021年住房公積金“跨省通辦”5個事項，全部在長三角“一網通辦”平臺上線，為長三角一體化發展拓寬了服務渠道。我省牽頭組織上海、浙江、安徽住房公積金監管機構及多家住房公積金管理中心聯合編寫的《長三角地區<住房公積金資金管理業務標準>實施指南（試行）》，已印發長三角地區施行，切實推進了長三角住房公積金標準化建設。蘇州市住房公積金管理中心協同上海、嘉興中心制定長三角示范區跨省通辦綜合受理服務機制，從8個事項擴展到28個事項，長三角示范區住房公積金一體化建設得到積極推進。南京住房公積金管理中心與馬鞍山市住房公積金管理中心簽訂合作協議，成功實現馬鞍山市住房公積金管理中心為南京梅山鋼鐵公司職工在馬鞍山購房發放住房公積金貸款，助力南京都市圈發展。

3．推進淮海經濟區住房公積金一體化建設。徐州市住房公積金管理中心牽頭建設淮海經濟區十市住房公積金一體化信息共享平臺，召開第三屆淮海經濟區主任聯席會，共同簽署《淮海經濟區核心城市住房公積金異地貸款資金回補框架協議》，區域內住房公積金互認互貸、信息共享、品牌共建、協查聯控、黨群互動等取得明顯成效。

4．進一步優化營商環境。推進含住房公積金業務在內的就業登記“一件事”、退休“一件事”、企業開辦“一件事”，實現申請材料“一次提交，多次復用”，數據信息和業務管理共謀共治、共建共享。

5．推進12329熱線與12345熱線“雙號并行”。積極貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發〔2020〕53號），推進12329熱線與12345熱線“雙號并行”，優化工作流程和資源配置，統一熱線服務標準，加強熱線知識庫建設和應用，使熱線接得更快、分得更準、辦得更實。

6．持續提升住房公積金服務水平。南京住房公積金管理中心暢通住房公積金使用渠道，支持非住房公積金業務承辦銀行開通逐月提取住房公積金還商業貸款業務，減輕職工還款壓力。徐州市住房公積金管理中心開通智能語音客服和大廳機器人客服，梳理匯總職工日常咨詢熱點問題，形成“住房公積金業務答疑解惑三百問”，確保12345（12329）熱線順暢運行。常州市住房公積金管理中心推進在線渠道建設與線上業務推廣，在江蘇政務APP、江南銀行APP渠道部署“常州住房公積金”，在支付寶渠道部署智能客服，在服務大廳部署智能客服機器人。蘇州市住房公積金管理中心制定住房公積金服務“異地通辦”事項運行管理暫行辦法，梯次推進區域通辦、跨省通辦事項，統一實施清單化動態管理，建立運行管理長效機制。南通市住房公積金管理中心認真開展大走訪活動，邀請合作銀行、房地產開發企業召開座談會，深入重點企業、重大項目、重要園區，對已上市和擬上市企業開展全面實地大走訪，發揮住房公積金作用，解決發展中的難點、堵點。連云港市住房公積金管理中心以打造住房公積金行業“6S規范化管理+”為目標，全力推進線上平臺、線下窗口和服務標準三大體系34項服務標準，打造環境優美、人文醇美、服務精美“三美與共”城市美麗新標桿，形成在全省可復制、可推廣的試點經驗�；窗彩凶》抗e金管理中心試行“自動審批為主、分布式審批為輔、柜面審批為補充”的住房公積金審批新模式，促進審批服務規范統一、人力資源合理調配、筑牢廉政和安全防線。揚州市住房公積金管理中心推行更高水平的文明優質服務，實施“早晚彈性辦”“午間不間斷”等服務舉措，12329服務熱線在城市靜默管理期間采取熱線號碼轉移工作模式，堅持人工坐席服務“不打烊”。鎮江市住房公積金管理中心高度關注群眾辦事環境，不斷完善服務大廳功能布局，形成了涵蓋“綜合業務區、網絡服務區、業務審批區、職工等候區、大堂經理區、自助服務區”的“六區合一”服務格局，為住房公積金業務辦理提供了硬件保障。宿遷市住房公積金管理中心推行“五心”服務承諾，持續優化住房公積金繳存、貸款政策，提高服務效能，保障投資順心、服務貼心；強力推進住房公積金惠民舉措，保障創業安心、發展放心、生活舒心。

7．助力美麗宜居城市建設。貫徹落實江蘇省美麗宜居城市建設工作要求，進一步發揮住房公積金服務民生、助力民生的積極作用，13個城市住房公積金管理中心全部出臺相關推進措施，積極支持老舊小區改造工作，開通既有住宅增設電梯提取住房公積金辦理渠道。

（四）信息化建設情況

1．實現多部門信息共享。以推進上線長三角“一網通辦”和企業開辦、就業登記、退休“一件事”為抓手，積極與相關部門協調，實現住房公積金實時共享房產交易、不動產登記、戶籍、婚姻、社保、企業開辦等信息。

2．上線全國住房公積金小程序。組織全省住房公積金管理機構上線全國住房公積金小程序，住房公積金異地轉移接續業務可以在小程序上辦理。

3．深化“智慧住房公積金”建設。南京住房公積金管理中心建設集視頻、音頻、監控、集中控制等功能的監控中心，支持多維度數據監控、分析和展示。無錫市住房公積金管理中心作為全市行政事業單位中唯一開展密碼測評的單位，對住房公積金核心系統首次開展密碼測評工作。連云港市住房公積金管理中心建立主動授權管理查詢住房公積金個人信息新模式，職工在銀行APP申請“住房公積金快貸”時，銀行APP在通過職工本人在其住房公積金業務系統中注冊的手機短信認證授權后，即可獲取個人住房公積金業務辦理信息，有效保護職工個人信息�；窗彩凶》抗e金管理中心高效完成新一代住房公積金信息系統建設，住房公積金管理規范化、智能化水平明顯增強，通過線上線下一體化的多渠道服務平臺，實現網廳“隨時辦”、手機“隨處辦”、鄉鎮“就近辦”、柜面“一窗辦”，政務服務“跨省通辦”“全程網辦”“一網通辦”的7*24小時服務。鹽城市住房公積金管理中心完成“一張網”信息化建設項目，207項功能點全部上線。揚州市住房公積金管理中心“智慧住房公積金服務平臺”榮獲“2021揚州公共數據開發應用創新大賽”案例賽道一等獎；“智慧住房公積金‘四零’服務打造高效便捷新體驗”案例榮獲首屆揚州市“放管服”改革典型創新案例評選一等獎。泰州市住房公積金管理中心大力推動“智能住房公積金”建設，積極探索住房公積金信息化向智能化轉型升級，應用智能客服機器人與手機銀行、銀行STM等多種新型智能服務措施聯動。

（五）住房公積金機構及從業人員所獲榮譽情況

1．2021年，江蘇省住房公積金系統再次被評為省文明行業，連續三屆獲得省文明行業稱號。

2．2021年，全省住房公積金系統獲得：13個省部級、17個地市級文明單位（行業、窗口）；5個國家級、20個省部級、1個地市級青年文明號；29個省部級、59個地市級先進集體和個人；7個省部級、5個地市級工人先鋒號；9個地市級五一勞動獎章（勞動模范）；1個國家級、2個地市級三八紅旗手；11個省部級、44個地市級其他榮譽。

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